Možemo! i SDP: Jesu li riješene gradske financije Grada Zagreba i stižu li velike investicije?

Analizirali smo tvrdnju kandidata dviju koalicijskih stranaka (za Grad Zagreb) o stabilizaciji zagrebačkih financija i planiranim ulaganjima.

Autorica: Petra Novkovski, univ. bacc. comm., bacc. oec.

Područje analize

„Financijska stabilnost jedan je od ključnih preduvjeta održivog gospodarskog rasta. Zbog iznimno visokih ekonomskih i socijalnih troškova, očuvanje financijske stabilnosti ima karakter javnog dobra i važan je cilj ekonomske politike. Financijskom stabilnošću ponajprije se bavi makrobonitetna politika koja obuhvaća mjere, instrumente i aktivnosti potrebne za očuvanje stabilnosti financijskog sustava u cjelini jačanjem otpornosti financijskog sustava te izbjegavanjem i smanjivanjem sistemskih rizika“ (2).

Na lokalnoj razini, stabilno i odgovorno upravljanje javnim financijama znači osigurati fiskalnu održivost grada, mogućnost redovitog izvršavanja obveza (dugovanja), zadržati adekvatnu i željenu kreditnu sposobnost kao i stvoriti uvjete za projekte čiji je glavni cilj razvoj. S obzirom na to da je Republika Hrvatska članica Europske unije, lokalne vlasti u EU upravljaju značajnim udjelom javnih rashoda, poglavito u području obrazovanja, komunalija, zdravstva i socijalne skrbi, a u tom kontekstu značajno savjetodavno tijelo je i Odbor regija (OR) koji se sastoji od predstavnika europskih predstavnika regionalne i lokalne vlasti, a daje regijama EU pravo glasa u donošenju EU politika, te je zadužen za provjeru poštivanja regionalnih i lokalnih identiteta, nadležnosti i potrebe. EU Vijeće i EU Komisija dužni su se savjetovati s Odborom o pitanjima vezanim uz vlast na lokalnoj i regionalnoj razini, poglavito oko politika, okoliša, obrazovanja i prometa (3). Također, prema OECD-u, jedinice lokalne i regionalne vlasti odgovorne su čak za 40% javnih investicija u EU, a upravo učinkovite javne financije služe kao temelj koji može privući dodatna sredstva iz fondova EU i tržišta kapitala (4). Zbog navedenog, ovaj članak se bavi analizom izjava dvojice kandidata na lokalnim izborima za Grad Zagreb, Damira Bakića (Možemo!) i Borisa Lalovca (SDP), u kojima se tvrdi da je aktualna zagrebačka vlast uspjela stabilizirati financije zbog čega su otvoreni preduvjeti za značajna ulaganja u infrastrukturne i društvene projekte koji se mogu ostvariti u drugom mandatu.

Tvrdnja iz članka

Portal Index.hr napisao je 12. svibnja 2025. godine sljedeće: „KANDIDATI na listi za zagrebačku Gradsku skupštinu Damir Bakić (Možemo!) i Boris Lalovac (SDP) danas su ustvrdili da je dosadašnja gradska vlast uspjela stabilizirati financije što joj u idućem mandatu omogućuje niz velikih investicija u infrastrukturne i društvene projekte“ (5).

Prenosi se i izjava Borisa Lalovca: „Vladao je potpuni kaos i ne možete se baviti nikakvim velikim projektima dok ne sredite financije s jasnim rokovima plaćanja, visoku razinu transparentnosti i bitno poboljšanim investicijskim rejtingom. Zato su bitna dva mandata jer u prvom sređujete ono što se može, a onda u drugom, za koji se nadamo da ćemo ga dobiti, slijede samo investicije i gradnja.“, a za Damira Bakića se navodi: „Damir Bakić naveo je da je Grad Zagreb, kad je u pitanju investicijski rejting, niz godina tavorio u „smeću“, a danas je ponovno u investicijskom rejtingu, čime je povećan apsorpcijski kapacitet europskih sredstava i ukupan kredibilitet.“ (6)

Analiza podataka

Prema službenim dokumentima Grada Zagreba (7), proračun za 2025. godinu planiran je s ukupnim prihodima od 2,75 milijardi eura i rashodima od 2,89 milijardi eura što je vidljivo na Slici 1.

Slika 1. Prihodi i rashodi proračuna Grada Zagreba (Izvor: (8))

Također, kapitalna ulaganja u 2025. godini planirana su u iznosu od 333 milijuna eura, što je osmerostruki porast u odnosu na 2021. godinu kada je aktualna vlast preuzela upravljanje Gradom, i 50% u odnosu na 2024. godinu (9). Od ukupnog iznosa kapitalnih ulaganja, 167 milijuna eura osigurano je za 10 velikih projekata – nova gradska knjižnica (Paromlin), Dom sportova, bazeni Špansko, stanovi u Podbrežju i podvožnjak Medpotoki (10). Preostalih 50% sredstava u kapitalnim ulaganjima predviđeno je za nastavak ulaganja u vrtiće, škole, zdravstvene ustanove i objekte socijalne skrbi, ali i zaštitu i obnovu nakon potresa. Također, očekuje se i iskorištavanje sredstava iz fondova EU od 186 milijuna eura, a to je višestruko više nego 2019. godine kada je povučeno 30 milijuna eura (11). Prema kreditnom mišljenju Moody’s-a, objavljenom 15. studenog 2024. godine, „kreditni profil Grada Zagreba (A3 stabilan) odražava njegovo dosljedno snažno upravljanje proračunom koje rezultira poboljšanim operativnim i financijskim rezultatima koji podržavaju kontinuirano smanjenje duga i stvaranje rezervi likvidnosti. Institucionalni okvir je snažan, a Grad ima koristi i od svog snažnog i dobro diversificiranog gospodarstva, koje čini jednu trećinu bruto domaćeg proizvoda (BDP) zemlje“ (12). Prije objavljene analize, kreditni rejting Grada Zagreba bio je slabiji, odnosno Baa2, pozitivno.

Na Slici 2. prikazani su ključni fiskalni pokazatelji Grada Zagreba u razdoblju 2019.-2025., koji uključuju kretanje duga, proračunskog salda, kapitalnih rashoda i transfera iz viših razina vlasti. Ti podaci ukazuju da se neto izravni i neizravni dug u odnosu na prihode poslovanja kontinuirano smanjuje – s 109,7% u 2020. na projekciju od 49,3% u 2025. godini, a to znači da se upravljanje zaduživanjem znatno poboljšalo. Isto tako, primarni saldo poslovanja u 2025. godini predviđa se na 28,7% prihoda poslovanja, što je veoma dobar fiskalni rezultat i pokazatelj stabilnosti financija. Grad Zagreb smanjuje i opterećenje otplata duga, s 13,1% u 2023. godini na predviđenih 5,4% u 2025. godini, što povećava fiskalni prostor za projekte razvojnog karaktera.

Slika 2. Ključni pokazatelji Grada Zagreba (Izvor: (13))

Ocjena točnosti i zaključak

Tvrdnja kandidata Damira Bakića i Borisa Lalovca može se ocijeniti kao utemeljena. Podaci iz službenih izvora Grada Zagreba i međunarodnih kreditnih agencija ukazuju da je proračun znatno povećan, da postoji rast kapitalnih ulaganja, da se EU fondovi dobro iskorištavaju i da se podiže kreditni rejting glavnog grada RH. Ovi pokazatelji podupiru tvrdnju da je aktualna zagrebačka gradska vlast uspjela konsolidirati javne financije Grada te da su time stvoreni preduvjeti za realizaciju investicijskih projekata koje bi, u suradnji s koalicijskim partnerom SDP-om, mogla provesti ako im građani ponovno ukažu povjerenje na izborima. Zbog svega navedenog, navedene izjave ocjenjuju se ocjenom točno.

Reference:

  1. Vidi:https://mozemo.hr/mozemo-i-sdp-predstavili-izborni-program-za-zagreb/
  2. Vidi:https://www.hnb.hr/temeljne-funkcije/financijska-stabilnost/o-financijskoj-stabilnosti
  3. Vidi:https://www.edic-cakovec.eu/wp-content/uploads/2015/02/Kako-funkcionira-EU.pdf
  4. Vidi:https://www.oecd.org/en/topics/regional-rural-and-urban-development.html
  5. Vidi:https://www.index.hr/vijesti/clanak/mozemo-i-sdp-u-zagrebu-smo-rijesili-financije-u-drugom-mandatu-krecu-investicije/2669759.aspx
  6. Vidi:https://www.index.hr/vijesti/clanak/mozemo-i-sdp-u-zagrebu-smo-rijesili-financije-u-drugom-mandatu-krecu-investicije/2669759.aspx
  7. Vidi:https://www.zagreb.hr/UserDocsImages/arhiva/financije/proracun%202025/Kratki%20vodi%C4%8D.pdf
  8. Vidi:https://www.zagreb.hr/UserDocsImages/arhiva/financije/proracun%202025/Kratki%20vodi%C4%8D.pdf
  9. Vidi:https://zagreb.hr/proracun-zagreba-za-2025-kapitalna-ulaganja-porasl/203635
  10. Vidi:https://zagreb.hr/proracun-zagreba-za-2025-kapitalna-ulaganja-porasl/203635
  11. Vidi:https://zagreb.hr/proracun-zagreba-za-2025-kapitalna-ulaganja-porasl/203635
  12. Vidi: https://zagreb.hr/kreditne-ocjene-grada-zagreba/113893
  13. Vidi: https://zagreb.hr/kreditne-ocjene-grada-zagreba/113893

Predsjednik SAD-a D. Trump: „SAD su na pomoć Ukrajini potrošile 350 milijardi dolara i potrošile su 200 milijardi dolara više od Europe.“

izv. prof. dr. sc. Kristijan Krkač

Što je Predsjednik SAD-a D. Trump rekao, tj. napisao?

Predsjednik SAD-a D. Trump je na društvenoj mreži Truth Social u srijedu (19/02/2025) objavio sljedeći post koji je uzburkao strasti i potaknuo brzu provjeru podataka na svjetskoj razini.

Izvornik: “Think of it, a modestly successful comedian, Volodymyr Zelenskyy, talked the United States of America into spending $350 Billion Dollars, to go into a War that couldn’t be won, that never had to start, but a War that he, without the U.S. and “TRUMP,” will never be able to settle. The United States has spent $200 Billion Dollars more than Europe, and Europe’s money is guaranteed, while the United States will get nothing back. Why didn’t Sleepy Joe Biden demand Equalization, in that this War is far more important to Europe than it is to us — We have a big, beautiful Ocean as separation. On top of this, Zelenskyy admits that half of the money we sent him is “MISSING.” He refuses to have Elections, is very low in Ukrainian Polls, and the only thing he was good at was playing Biden “like a fiddle.” A Dictator without Elections, Zelenskyy better move fast or he is not going to have a Country left. In the meantime, we are successfully negotiating an end to the War with Russia, something all admit only “TRUMP,” and the Trump Administration, can do. Biden never tried, Europe has failed to bring Peace, and Zelenskyy probably wants to keep the “gravy train” going. I love Ukraine, but Zelenskyy has done a terrible job, his Country is shattered, and MILLIONS have unnecessarily died – And so it continues. (Feb 19, 2025, 4:47 PM)” (1)

Hrvatski prijevod: „Zamislite samo to, skromno uspješni komičar, Volodimir Zelenski, nagovorio je Sjedinjene Američke Države da potroše 350 milijardi dolara, da uđu u rat koji se ne može dobiti, koji nikada nije trebao započeti, ali rat koji on, bez SAD-a i „TRUMPA“, nikada neće moći riješiti. Sjedinjene Države potrošile su 200 milijardi dolara više od Europe, a europski je trošak pokriven, dok Sjedinjene Države neće dobiti ništa natrag. Zašto Pospani Joe Biden nije zahtijevao izjednačenje, jer je ovaj rat mnogo važniji za Europu nego za nas – Imamo veliki, prekrasni Ocean kao razdjelnicu. Povrh svega, Zelenski priznaje da je pola novca koji smo mu poslali „NESTALO“. Odbija izbore, nalazi se vrlo nisko u ukrajinskim anketama, a jedino u čemu je bio dobar bilo je izigravati Bidena. Kao diktatoru bez izbora, Zelenskom je bolje da požuri ili mu više neće ostati država. U međuvremenu, uspješno pregovaramo o prekidu rata s Rusijom, nešto što svi priznaju da samo „TRUMP“ i Trumpova administracija mogu postići. Biden nikada nije pokušao, Europa nije uspjela donijeti mir, a Zelenskyy vjerojatno želi nastaviti s dobivanjem kruha bez motike. Volim Ukrajinu, ali Zelenski je napravio užasan posao, njegova zemlja je razbijena, a MILIJUNI su nepotrebno umrli – I tako se nastavlja.” (s engleskog preveo autor teksta).

Jesu li navedene količine dolara točne?

Newsweek je provjerio ovu izjavu i zaključio da je potpuno netočna. Temelj opovrgavanja točnosti i proglašavanja izjave lažnom je sljedeći podatak.

„Posebni generalni inspektor za Operaciju Atlantic Resolve (OAR), koji upravlja američkim nadzorom ove potrošnje, navodi da je Kongres dodijelio ili na drugi način stavio na raspolaganje gotovo 183 milijarde dolara prema Ukrajini i OAR-u, od čega je 130,1 milijarda dolara obvezano, a 86,7 dolara isplaćeno, između fiskalnih godina 2022. i 2024.“ (2)

No, ostale netočnosti u tom postu nisu detaljnije analizirane. Stoga pogledajmo druge izvore. „Kiel Institute for the World Economy“ na svom portalu ima stranicu „Ukraine support tracker“ i tamo je objavljeno koliko su SAD dosad potrošile na pomoć Ukrajini, ali i koliko je potrošila Europa. Konkretno, od početka ruske invazije na Ukrajinu 2022. do 12. mjeseca 2024. SAD su potrošile 114 milijardi eura, a Europa 132 milijarde eura. (3).

Zaključak

Dakle, SAD nisu potrošile 350 milijardi dolara niti su potrošile 200 milijardi dolara više od Europe. Zbog toga te podatke u tom postu trebamo ocijeniti kao NETOČNE.

P.S.

Ostali podaci iz istog Trumpova posta ovdje nisu predmet provjere, ali i njih su provjerili neki svjetski mediji. Tako je BBC Verify, tj. istraživači Matt Murphy i Jake Horton, provjerio ostale tvrdnje u tom postu i još neke tvrdnje u drugim Trumpovim izjavama i postovima, poput tvrdnje da je potpora Zelenskom 4% što je notorna neistina (štoviše, trenutačna potpora prema anketama niža je Trumpu u SAD-u nego Zelenskom u Ukrajini), zatim poput tvrdnje za je Zelenski diktator i na koncu tvrdnje da Ukrajina započela rat što je također notorna neistina jer je Rusija anketirala Krim 2014. i 2022. započela invaziju na Ukrajinu. (4)

Reference:

(1) Vidi: D. Trump, Truth Social (2025), URL: https://truthsocial.com/@realDonaldTrump/posts/114031332924234939 (pristupljeno: 20/02/2025).

(2) Vidi: Norton, T. (2025) “Fact Check: Did the US Give $350B to Ukraine, as Trump Claims?”, Newsweek, Published Feb 19, 2025 at 6:09 PM EST, URL: https://www.newsweek.com/fact-check-trump-says-usa-spent-350-billion-ukraine-2033333 (pristupljeno: 20/02/2025).

(3) Vidi: Christoph Trebesch, Giuseppe Irto and Taro Nishikawa (2025) „Ukraine support tracker“, na portalu „Kiel Institute for the World Economy“, URL: https://www.ifw-kiel.de/topics/war-against-ukraine/ukraine-support-tracker/ (pristupljeno: 20/02/2025).

(4) Vidi: Matt Murphy & Jake Horton (2025) “Fact-checking Trump claims about war in Ukraine”, BBC, BBC Verify, 19/02/2025, URL: https://www.bbc.com/news/articles/c9814k2jlxko (pristupljeno: 20/02/2025).